“《意見》提出的從完善發(fā)展評價體系、在綜合考核評價時注重考量知識產(chǎn)權要素，到加大各類國家獎勵制度的知識產(chǎn)權評價權重等相關工作，都是加快知識產(chǎn)權強國建設的重要環(huán)節(jié)和組成部分，對于推動強國建設、支撐經(jīng)濟轉型升級意義重要。”中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權研究中心主任吳漢東在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪時表示，《意見》中提出的完善發(fā)展評價體系的相關工作，核心是要建立以知識產(chǎn)權為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供更加有力的支撐。
吳漢東認為，建設知識產(chǎn)權強國是國家現(xiàn)代化發(fā)展的基本方略。知識產(chǎn)權強國是以知識產(chǎn)權制度支撐并保障創(chuàng)新發(fā)展的先進國家。從現(xiàn)代化和法治化的意義來看，知識產(chǎn)權強國應該既是創(chuàng)新型國家，也是法治化國家。知識產(chǎn)權強國彰顯了物質(zhì)文明建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設和制度文明建設的現(xiàn)代化特性。衡量一個國家是不是知識產(chǎn)權強國，應該包括與知識產(chǎn)權有關的制度建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、文化養(yǎng)成等一系列的指標，在此基礎上，可以形成科學的評價體系。
當今世界，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展乃至國家發(fā)展的重要動力。在吳漢東看來，《意見》中的相關內(nèi)容，意味著作為創(chuàng)新的保障和支撐，知識產(chǎn)權的作用日益凸顯。越是經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，越是重視知識產(chǎn)權。因此，聯(lián)合國制定的新的國民經(jīng)濟核算體系中，已經(jīng)將研發(fā)支出、知識產(chǎn)權產(chǎn)品指標列入其中。在知識產(chǎn)權權重不斷增加的背景下，將知識產(chǎn)權產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算，將知識產(chǎn)權指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布年度知識產(chǎn)權發(fā)展狀況報告，均十分必要。從中不但可以用量化的指標反映知識產(chǎn)權在經(jīng)濟中的作用，還可以激勵全社會更加重視知識產(chǎn)權，更好地體現(xiàn)知識產(chǎn)權圍繞經(jīng)濟建設中心工作“既要當好‘攀枝花’，又要做好‘頂梁柱’，還要直接貢獻GDP”的作用。我國在“十二五”規(guī)劃綱要中，首次列入了“每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件”的指標，為“十二五”期間的創(chuàng)新及知識產(chǎn)權工作發(fā)揮了巨大的激勵作用。因此，應努力在“十三五”規(guī)劃中更好地設計并納入知識產(chǎn)權相關指標，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。
“考評不是目的，而是手段。”吳漢東對《意見》中相關內(nèi)容有著自己的見解。他表示，黨政領導班子和領導干部肩負著造福一方的重任，也是一方知識產(chǎn)權工作的主導力量，國有企業(yè)是知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用的主體?！兑庖姟匪岢龅?，對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價，以及探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式，都具有很強的針對性，有利于引導政府和企業(yè)更加重視創(chuàng)新和知識產(chǎn)權，提高各地和企業(yè)重視知識產(chǎn)權保護、運用工作的主動性，強化知識產(chǎn)權區(qū)域布局、行業(yè)布局和海外布局，不斷提高知識產(chǎn)權能力和水平，落實《意見》的部署，在轉型升級中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
“近年來，從國家科技獎到地方科技獎，知識產(chǎn)權評價權重在不斷增加，這反映出我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得的成果，也強調(diào)了創(chuàng)新的導向。”吳漢東表示，《意見》中提出，按照國家有關規(guī)定設置知識產(chǎn)權獎勵項目，加大各類國家獎勵制度的知識產(chǎn)權評價權重，既可以激勵全社會創(chuàng)新的積極性，也可以更好地評價、發(fā)現(xiàn)、激勵和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，奠定發(fā)展的堅實基礎。
當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，創(chuàng)新引領發(fā)展的趨勢更加明顯，知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。因此，亟待建立以知識產(chǎn)權為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度。
“總之，《意見》中提出的完善發(fā)展評價體系相關工作，是貫徹落實《意見》不可或缺的重要一環(huán)。在深化改革的新形勢下，只有加快知識產(chǎn)權強國建設，才能更好地支撐供給側結構性改革，解決當前中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，釋放創(chuàng)新活力，解放社會生產(chǎn)力，為‘十三五’全面建成小康社會增添新動力。”吳漢東強調(diào)。（知識產(chǎn)權報 記者 趙建國）
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